从“谈油色变”到“香饽饽” 地沟油能源化利用仍待理顺机制(2)

　　上述专家建议，实现地沟油的能源化利用，应强化地沟油源头治理，加强对废弃油脂非法收集、加工的打击力度。同时，制定生物柴油发展规划，建立生物柴油原料供应保障机制，畅通销售渠道，加快推广应用试点示范建设，完善生物柴油的产业扶持政策。

　　首先，完善地沟油回收体系，建立餐厨垃圾收集、运输、管理一体化的运营模式。餐饮单位应强制安装油水分离器等回收设施，并与正规回收企业签订处置协议，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，彻底斩断地沟油进入饲料行业、回流餐桌的渠道。

　　刘顺根建议，政府以疏堵集合的方式进行网格化管理。对从事地沟油收集预处理企业进行评估考核，发放餐厨废油回收特种经营许可证。政府与企业签订餐厨废油收运处置合同，将区域内的废油脂指定回收，如发现企业有犯罪行为，直接吊销特种经营许可证，严重的移送公安机关处理。

　　同时，对区域内的食品加工经营企业下发通知，告知食品加工经营企业所产生的废弃油脂交由有资质的单位进行回收，完善废油脂处置合同，做好台账保存，如果发现有私藏偷卖等一系列违法行为，直接吊销食品加工经营许可证，造成后果严重的移交公安机关处置。畜牧局严厉监督屠宰企业所产生的废弃油脂，严禁进入饲料行业。

　　其次，理顺相关政策机制，给予生物柴油行业良好的发展环境，在国内实现地沟油循环利用。业内人士反映，消费税已经成为生物柴油内销的重要障碍。生物柴油销售是免消费税的，但石油公司买回去，与石化柴油按照5％+95％的比例调和成B5生物柴油，就要交5%的消费税，这样的税收政策显然影响生物柴油的推广使用。

　　宁守俭建议，国家有关部门取消生物柴油产业在出口、内销等方面政策壁垒，设立生物柴油产业基金，推动生物柴油行业全产业链区域性整合，增设生物柴油销售网点。

　　第三，加大生物柴油行业研发和推广力度。一些生物柴油企业负责人表示，近年来，生物柴油行业发展势头较好，随着产品出口，生物柴油生产技术也开始出口。目前，巴基斯坦、秘鲁、印度等国家都建设了生产线。而且，在柴油中强制勾兑生物柴油，以减少柴油车污染物排放，已成为欧洲国家的通用做法。他们建议，建立生物柴油国家级推广应用示范区，借鉴国外经验发挥生物柴油在“碳减排”方面的优势。

（编辑：ASP站长网）