“网络中立法案”能让中国断网？这只是美国互联网与运营商的“内战”(2)

虽然电信运营商投入的是真金白银，在信息化基础设施建设方面可谓劳苦功高，但是资本市场更看好互联网产业，即便是常年亏损的，估值也能高过日进斗金的电信运营商——更何况由于牌照租金和运营成本居高不下，越来越多的运营商行走在亏损的边缘。

网速越来越快，成本越来越高，但是从用户那里得到的收益越来越少，增收无望融资无门的运营商只能将重心放在降低成本方面。无论是裁员还是投资意愿下降，信息化基础设施领域的根基不稳，皮之不存，毛将焉附，信息化整体发展就可能遭遇天花板。

这是电信运营商们给政府部门灌输的逻辑。

这个论调和特朗普坚守的"美国优先"原则是匹配的：美国在高科技和信息产业的优势，是建立在良好的信息化基础设施之上的；如果在5G等新兴的通信技术领域失去先机，会不会整体削弱美国企业的竞争力？

当美国实施全球化扩张战略时，互联网公司是非常好的进攻武器；而当重心转向国内的时候，就业和基础设施建设的优先级自然排在前面。

这就不难理解为什么特朗普坚决反对"网络中立".与前任的优柔寡断的风格不同，硬朗的他上任不到一年，就推动FCC再次投票，正式废除了不满三岁的网络中立法案。

这么简单粗暴地否决掉前任的政治遗产，无论是政治对手还是普通民众，都难以平静地接受，互联网巨头们，比如Facebook和谷歌，更是直接表达了失望和反对。

5月16日，民主党占优的美国参议院投票赞成保留网络中立法案；然而这个投票并没有太大的实际意义，6月11日，FCC废除网络中立法案的决议正式生效。

占了便宜的电信运营商和有线电视运营商纷纷表态，声称即便网络中立法案失效，也不会违法屏蔽或者歧视互联网内容的。

“取消网络中立法案”和“给中国断网”本是毫无关联关系的两件事，如果美国真要通过对互联网的控制权对其他国家做什么事，根本不用考虑有没有"网络中立法案"或者类似法律。

然而有些自媒体借取消网络中立法案的话题，有意无意地把根服务器、IPv6等技术概念包装在一起谈"断网"，除了危言耸听博眼球之外，还有些商业利益和政治立场夹带其中。

从头到尾，“网络中立法案”的存废就是美国的信息基础设施供应商（包括电信运营商和有线电视运营商）和互联网内容提供商之间的战争，双方为争夺更大的利益空间，驱动各自的代言者和拥趸者，在立法环节你来我往几经交手，目前来看，是以基础设施运营商的胜利而结束的。

我更关注的是：

信息产业的发展需要基础设施和互联网应用相辅相成。基础设施运营商拥有了对通道的控制能力，会不会遏制互联网企业的发展？

得到政策扶持的基础设施运营商会不会延续保守的姿态，进而延缓信息化时代的发展进程？

在基础设施运营商实施网络分级服务的情况下，大型互联网公司的经营成本增加，但是也换来了更强大的垄断特性，中小型创新企业出头更难，这些变化会如何改写互联网产业格局？

两三年后，这些话题的答案会浮出水面。那时再回顾网络中立法案存废之争，会有更多启示。

（编辑：ASP站长网）