交通部：完成整改前滴滴禁推“顺风车”(2)

记者注意到，全国已出台的网约车管理办法中，对网约车驾驶员和车辆的准入都提出了一定要求，在汽车轴距、排量等方面都提出了高于城市巡游出租车平均标准要求，简言之就是要比大多数巡游出租“高端”，还有城市对司机的户籍、学历也进行了一定限制。

近段时间来，舆论中有一种声音认为，某些城市网约车准入门槛过高导致其合规化进程缓慢。对此，徐康明表示，首先，从公平竞争的角度而言，在出租车领域，巡游出租车的运营、定价都受到政府的严格管控。网约车如与巡游出租汽车“同质化”竞争，且不受政府数量和价格管控，这会造成不公平竞争，会摧毁出租汽车行业的整体监管机制体系，出租汽车行业改革将面临诸多困境。

“另一方面，从目前网约车行业的发展状况来看，例如成都等大城市，网约车的准入门槛较低，却依然存在着非法营运的网约车比例偏高的问题。”徐康明坦言，对于未登记在册的网约车驾驶员，企业在纳税、社保等方面都有很大的“制度空子”可钻。同时，由于部分地方政府执法不严等问题，企业非法营运的成本要远低于合规化营运，导致从业人员、平台企业都没有任何合法营运的动力，反而拖慢了网约车合规化进程。

新京报记者 裴剑飞

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