鸿蒙的虚实，华为的进退(5)

另一起诉讼发生在今年6月。6月21日，华为向哥伦比亚特区联邦地区法院起诉这些政府部门，质疑其被扣押的电信设备是否在美国《出口管制条例》（EAR）的范围内，并认为对方无故拖延作出是否放行的决定“非法”。 矛头对准美国商务部、美国工业安全局、美国出口执法办公室。

这份起诉书称，2017年华为将几款电信设备发往美国加利福尼亚的测试实验室，并计划测试完成后送回中国，但该设备随后在阿拉斯加被美国当局扣押。华为认为美国商务部扣押华为设备并迟迟不作出相关决定的行为“非法”，“被告已对该设备进行不正当扣押632天”。

该案目前也已进入法律程序，法院最新信息显示，7月1日，案件被分配给主审法官。

赵宏瑞分析，这起诉讼中的质疑有价值：该案的第一被告美国商务部即是将华为列入出口管制“实体名单”的政府部门，也是孟晚舟案中的重要一方，而美国商务部扣押华为的设备已长达近两年，华为选择在这个时机起诉很重要。

两个起诉之外，华为还在专利领域主动发起维权。今年6月，华为要求美国最大的无线运营商Verizon支付超过230项的专利许可费，总计超过10亿美元。

华为是3G、4G、5G核心专利主要持有人之一，在全球注册和申请多项专利。根据IFI Claims专利服务公司统计，仅2017年至2019年1月，华为在美国申请专利数量就达3195件。

随后，美国参议员马尔科·卢比奥的立法提案，旨在阻止华为在美国专利法院寻求专利侵权赔偿。6月27日，华为随即在深圳总部召开知识产权新闻发布会,华为首席法务官宋柳平公开评价：“如果这样的法律被通过的话，将会对全球的创新产生毁灭性影响。”

赵宏瑞评价，华为采取的这些法律手段，有勇气、有策略。此前，中国企业在海外维权的案例也有，但如华为起诉美国政府违反美国《宪法》、质疑美国《出口管制条例》等这些关键性法律，这还是第一次。

“华为找到了有效的切入点，不是见招拆招，而是提出了整体性的、正义性的法律上的质疑。”他说。

猫鼠游戏，权衡进退

目前无法得出华为已经安全的结论，任正非的思路是做好内部工作，以不变应万变

如果将时间倒推，彻底激起华为反击行动的节点，应是今年5月15日，美国商务部将华为纳入“实体清单”。

实体清单是美国对华为下的重手，它带给华为一系列打击，也让鸿蒙等一系列备胎措施的风声走向外界。

《财经》记者通过查阅公开和非公开的一些材料发现，美国企业界，即华为的美国大型合作伙伴们，它们的利益和诉求与政府的决定是相悖的。这为华为带来一线生机。

任正非在近期不同的采访中多次提到，美国合作伙伴很给力，他们在跟华为一起想办法。

实体清单推出仅数日，美国半导体行业就游说美国政府允许向华为出售非敏感产品，理由是全面禁令将损害美国公司的利益。游说起到了一定的作用，不久，美国商务部签发了临时通用许可证，允许该公司购买维护现有网络的设备，并为现有华为手机提供软件更新。

这份许可证将于8月19日过期，但多位接受《财经》记者采访的中美分析人士认为，在没有彻底的定论前，美国政府大概率会给华为延期。

6月底举行的G20大阪峰会被认为是华为命运的可能转折点。在那次峰会上，中美两国元首再次会面，决定重启双边贸易谈判。美国总统特朗普还明确表示，应该允许美国公司向华为出售产品。

不过，之后数日，和外界的热切期待不同，美国政府方面不再释放针对华为的具体政策。

直到7月9日，美国商务部长罗斯表示，中国电信巨头华为仍在黑名单上，将允许美国公司在不危及国家安全的情况下向华为销售产品。

这多少有猫戏老鼠的意味。

律师蒂莫西·奥图尔（Timothy O’Toole）供职于律师事务所Miller & Chevalier，专攻出口管制方面的法律问题。他对《财经》记者说，罗斯的表态比较有意思——美国商务部继续把华为放在实体清单中，其实一切维持原状；但若申请人（美国公司）可以证明其所出售产品对美国国家安全不会造成风险，商务部将签发许可，又似乎推翻了现状。

所以，由此判断华为进入安全地带并不现实。

一位接近华为决策层的核心人士对《财经》记者说：“任正非一贯风格是不断往安全屋里放新的东西，他不会为不确定的安全感放松警惕。”

华为直接受影响的业务是手机业务。5G业务方兴未艾，带给华为的是未来空间可能缩小的威胁，但华为手机业务已经顺风顺水。

今年4月，华为消费者业务总裁余承东曾大胆估计，华为将在2020年取代三星，成为全球销量第一的手机品牌。荣耀则冲击中国第二，全球前四，华为系手机到2020年海外国内五五分。

乐观情绪一直持续到了今年一季度。综合第三方数据机构Gartner、IDC的公开数据，华为全球销量同比增长了50％，销售的5840万部智能手机中，23％贡献自欧洲市场。

但到了5月，情况变了。一旦安卓停止华为手机的更新，会出现包括安全在内的一系列服务落后问题，最后折损用户体验。

根据第三方机构canalys统计，截至2019Q1，海外市场占据了华为总出货量的49.4％。也就是说，几乎接近半数的华为手机，无法绕开安卓。

华为内部的评估结果是，这将导致终端出货量减少20％到40％。一位华为海外中层人士向《财经》记者证实，5月下旬起，华为开始在海外市场战略收缩。大量的销售员工被调往国内。另一位知情人士分析，收缩一方面是为降低海外成本，二来把资源集中到国内，以国内增长弥补海外损失。

《财经》记者的多方信息汇总显示，5月之后，华为手机的国内进攻力度大增，荣耀在国内大批招聘省公司级别的岗位。一位国内大型零售渠道商透露，华为手机的国内备货非常充足。

多位行业利益相关人士向《财经》记者表示，但以内补外的策略，可以最大可能减轻损失。

外界更加关心的一个关键的问题是，华为有可能在近期脱离实体清单吗？

大多数声音认为，短期内华为脱离实体清单的可能性很小。

（编辑：ASP站长网）